截至目前，并无公开权威信息显示中国国家外汇管理局（外管局）对俄罗斯VTB银行实施了制裁。相反，对VTB银行的制裁主要来自美国、欧盟、英国等西方国家，原因与俄乌冲突相关。这些制裁包括冻结资产、限制融资、切断美元和欧元交易渠道等措施。

中国外管局的主要职责是管理外汇储备、监督跨境资本流动、维护国际收支平衡，并不主导对外经济制裁。中国的金融监管机构通常遵循联合国安理会决议或基于本国法律采取行动，但目前中国并未加入对俄罗斯的大规模金融制裁行列。

事实上，在俄乌冲突爆发后，中国一贯主张通过对话和谈判解决争端，反对单边制裁和长臂管辖。中国与俄罗斯保持正常的经贸和金融合作，包括银行间的跨境结算。VTB银行在中国设有代表处，并与中国部分金融机构有业务往来。在合规前提下，双方的金融合作仍在进行。

需要注意的是，尽管中国未直接制裁VTB银行，但中资金融机构在与受国际制裁的外国银行合作时，会谨慎评估合规风险，特别是涉及美元、欧元等跨境清算可能面临的次级制裁压力。因此，部分业务可能受到间接影响，但这并非源于外管局的直接制裁措施。

总之，VTB银行未被中国外管局制裁。中国在相关问题上坚持独立自主的外交政策和审慎的金融监管原则，既维护国家利益，也尊重国际法和国际关系基本准则。未来，中俄金融合作将在符合中国法律法规和国际合规要求的前提下继续发展。