北京和上海在留学生落户政策上存在明显差异，主要体现在申请条件、办理流程、审批速度和落户难度等方面。

一、申请条件

北京对留学生落户要求较严格。基本条件包括：在国外取得硕士及以上学位，回国后两年内到北京工作并缴纳社保，年龄一般不超过45周岁，且需与在京用人单位签订正式劳动合同。此外，用人单位需具备接收留学生落户资质，且指标有限，通常优先支持高新技术企业、重点单位等。

上海政策相对宽松。留学生需在国外取得学士及以上学位，回国后2年内到上海工作并持续缴纳社保和个税。对工作单位无特殊资质要求，只要注册在上海市且合法经营即可。此外，高水平院校毕业（如QS世界前50）的留学生，可享受“直接落户”政策，无需社保基数要求。

二、社保与纳税要求

北京要求缴纳社会保险，但对社保基数无明确高要求，更看重单位指标和审批名额。由于落户指标受限，竞争激烈，审批周期长。

上海则根据学历背景区分要求。普通院校毕业生需在上海工作满6个月，社保基数达到上年度平均工资1倍以上；而世界前50院校毕业生，只要工作满2年且社保基数达1倍，或直接满足“直接落户”条件，可零社保等待期。

三、办理流程与效率

北京审批由北京市人力资源和社会保障局负责，流程复杂，需单位提交指标申请、个人提交材料、层层审核，整体周期较长，通常需半年以上，且每年有固定申报窗口。

上海由上海留学生服务中心受理，流程电子化程度高，材料提交便捷，审核效率较高，符合条件者通常3-6个月可办结，且全年可申请。

四、落户难度

总体而言，北京落户难度更高，受限于城市人口调控政策和指标稀缺，即使符合条件也未必能成功。上海则更注重人才吸引力，政策导向积极，对优秀留学生支持力度大。

总结：上海在留学生落户方面政策更开放、流程更高效，尤其对名校毕业生有明显优势；北京则门槛高、竞争激烈，更适合有重点单位就业机会的留学生。