留学生回国落户上海的政策主要由上海市人力资源和社会保障局制定，适用于符合一定条件的留学回国人员。根据最新政策（截至2024年），基本条件和要求如下：

一、基本条件

1. 国外高校毕业并获得学士及以上学位（含教育部认证的中外合作办学项目）；
2. 在国外学习时间：本科不少于2年，硕士不少于半年，博士不少于1年；进修、访问学者等项目需累计不少于1年；
3. 学历须经教育部留学服务中心认证；
4. 年龄一般不超过50周岁；
5. 回国后首次在沪就业，或回国未超过2年且未在其他城市落户。

二、用人单位要求

1. 用人单位须为上海市注册、信誉良好的企事业单位，具备人事录用资质；
2. 单位注册资金一般不少于100万元人民币；
3. 依法纳税，无严重违法失信记录。

三、申请材料

1. 留学人员国（境）外学历学位认证书；
2. 护照及签证记录（留学期间出入境记录）；
3. 国外学位证书和成绩单；
4. 国内最高学历证书；
5. 与上海单位签订的劳动合同（合同期不少于1年）；
6. 单位营业执照复印件；
7. 个人简历、户口本及身份证等身份材料。

四、特殊优惠政策

1. 世界排名前50名院校毕业的留学生，全职来沪工作可直接申办落户，无需社保基数限制；
2. 世界排名51-100名院校毕业生，全职来沪工作，缴纳6个月社保（1倍基数）后可申请；
3. 其他院校毕业生需连续缴纳社保满6个月或12个月（根据学历层次和单位类型），社保基数一般不低于上海市平均工资1倍。

五、办理流程
通过“上海人社”官网或“一网通办”平台在线提交申请，经审核通过后，领取《落户批复》，再办理户口迁移手续。

六、注意事项
政策可能随人才引进需求调整，建议关注上海市人社局官网或咨询留学服务中心获取最新信息。配偶及子女可随迁，但需提供相关证明材料。

总体而言，上海对高层次留学人才持开放态度，政策支持力度较大，符合条件者落户相对便捷。